目前，人工智能技术和应用的不断发展和进步，逐渐成为推动各行各业转型升级的重要因素和源动力。然而，在人工智能发展取得阶段性成果的同时，随之而来的挑战应运而生。因此，如何建立完善的人工智能治理体系，引导人工智能健康有序发展，成为当下关注的话题。
人工智能于社会治理而言，为社会治理提供了全新的技术和思路，将人工智能运用于社会治理，是降低治理成本，提升治理效率，减少干扰最直接、最有效的方式。
十九大报告首次提出推进社会治理智能化，创新社会治理必须通过智能化的方式加以解决。从人工智能发展大势中挖掘巨大的价值，引领社会治理进入一个全新的智能化时代，已经成为实现社会治理现代化的现实需求。
人工智能时代的社会治理即运用物联网、大数据、机器学习、算法推算等技术，重构社会生产和社会组织的关系，促进党和政府的公共权力与社会组织和公民权力之间的协调合作与发展，使治理水平与治理能力更加优化。
一、推动社会治理协同化
就社会治理协同化而言，人工智能技术至少有两点价值：
1、人工智能技术能够改变过去党、政府和民众之间信息不对称的情况，让群众更加及时、合理地参与到政治生活中
2、云计算可以直接应用于民智的收集、汇总，整理与分析，产生直接的治理效益。
二、推动社会治理智能化
如今，公共社会与私人家庭中已经存在各种智能设备。城市综合服务机器人将变成虚拟的智能办公大厅，可办理房地产过户、公积金、水电费、车辆违章等一系列流程化政务……
民众在医疗、教育、交通等多个领域享受到了科技带来的进步。通过人工智能技术建立的智能预警系统模拟出公共安全事件以及台风、地震等自然灾害的发生轨迹以及未来动向，最大限度的减少了事故的发生。
三、推动社会治理生态化
在我国社会走向生态文明建设的时代背景下，凸显的环境整治思维和生态发展理念，推动社会治理开始了生态化建设。
一方面，从低碳、绿色的理念入手，社会治理的生态性需要实现自然资源的最大限度利用。自动化控制、算法的精确计算等技术的实现出现为降低能耗、节约资源开辟了全新的路径。
另一方面，从共享、发展的理念出发、社会治理需要充分利用已有的社会资源，如共享经济便是智能经济形态的一种直接体现。共享经济依托互联网共享平台,供给方在短时间内把物品的使用权让渡给需求方,使社会已有资源得到最真实、最有效的使用。这种新的经济形态让商品的价值属性得到最广泛的使用,而由于使用成本的降低,也能满足消费者最大限度的多样性需求。
四、推动社会治理法制化
随着行政行为的程序、方式和结果更多地被公开,公民更容易监督政府运作链条上的各项决策。这就要求党和政府在社会治理的过程中始终沿着为公众服务的方向前进,把法律放在社会治理的上位。
对此,需要推进社会治理法治化,让立法工作更加贴近实际需要。由于法律天然滞后的特性,法律需要在不断的实践中被修改和完善。这也就要求党和政府在立法过程中充分关注社会形势的变化、关注民情导向。过去,在处理舆论与突发的社会形势时,法律较难应对这一变化中的要求。如今,有效的算法推理以及大数据建模可以将技术规则与人的行为规范合二为一。基于大数据的分析方法与信息捕捉,党和政府能够及时掌握社情民意,运用量化的方法,确定各类意见的具体比重并分析背后的原因,从而发挥法律的更大作用。同时,人工智能系统可以使社会治理活动的执行与监督活动变得更加客观与高效。例如,当一些程序化文件审核的工作完全由人工智能系统进行操作时,权力寻租的空间将被压缩到最低限度。
经过60多年的演进,人们正迅速进入智能时代。从发展趋势上看,人工智能技术越来越深入我们的生活,并在社会上呈现出深度学习、跨界融合、群智开放等新特征。这为社会治理带来了新的机遇,有利于社会公共事务治理活动的精准性与持续性。但由于智能领域的发展还处于初级阶段,人工智能技术依然面临着智能发展不确定、算法黑箱、数据不安全等风险。因此,我们既要顺应人工智能的发展大势,把技术进步与社会治理现代化相结合,重视人工智能对社会治理的推动作用,又要防范人工智能可能给社会治理带来的新风险与新挑战。
总之，我们既要主动适应人工智能科技发展大势，也要认识到当前创新社会治理面临的困境，又要善于将最新的科技应用到治理和服务当做，进一步提升理念、完善机制、创新方法，将社会治理提升到新水平。
编辑：却原来
